понедельник, 19 февраля 2018 г.

Суд не признал долг сына бывшего премьер-министра РФ Черномырдина перед банком в 233 млн руб

Арбитражный суд Москвы отклонил заявление банка "Оренбург" о включении долга перед ним в размере около 233 миллионов рублей в реестр требований кредиторов находящегося в процедуре банкротства Виталия Черномырдина, сына бывшего премьера РФ Виктора Черномырдина, говорится в определении суда.

Требования банка, заявленные в рамках рассмотрения настоящего обособленного спора, относятся к категории текущих и не подлежат включению в реестр требований кредиторов должника, отметил арбитраж.
Ранее суд признал долг Черномырдина перед "РесурсИнвест" в размере 279,6 миллиона рублей.
Столичный арбитраж 14 сентября 2017 года ввел процедуру реструктуризации долгов в отношении Виталия Черномырдина. Денежным управляющим имуществом должника был назначен Руслан Губайдулин. Также были признаны обоснованными требования банка ВТБ к должнику в размере 304,4 миллиона рублей.
Суд в июле 2017 года отказал банку ВТБ в аресте автомобиля Cadillac 1937 года выпуска и другого имущества Виталия Черномырдина.
Тем самым суд отклонил заявление о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество Черномырдина общей ценой 305 миллионов рублей в рамках дела о банкротстве. Среди активов, на которые ВТБ просил распространить обеспечительные меры, был Cadillac 1937 года выпуска, и часть в уставном капитале ООО "Колосок" и ООО "Файда" в размере 50%. Помимо этого, банк просил арестовать долю в уставном капитале ООО "Гамаюн" в размере 14,29%, долю в уставном капитале ООО "Холдинговая компания "Энерго" в размере 22,5% и гараж-бокс площадью 18,2 квадратных метра.
"Согласно точки зрения суда, в пересматриваемом случае заявителем не доказана совокупность событий, разрешающих сделать вывод о том, что непринятие указанных в заявлении мер нанесет большой ущерб интересам банка ВТБ", — отмечается, например, в решении первой инстанции.
Ранее в банке ВТБ подтвердили РИА Новости, что должник является сыном бывшего премьер-министра. "Мы подтверждаем, что обращение о сыне Виктора Черномырдина", — сказал пресс-секретарь банка. Как пояснил собеседник агентства, банк подал заявление о признании банкротом Виталия Черномырдина в связи с неисполнением кредитных обязательств компанией ООО "Кронемет Рус", по займу которой он является личным поручителем. Позднее банк отозвал свой комментарий по поводу требования признать банкротом Виталия Черномырдина.
Согласно данным ЕГРЮЛ, ООО "Кронемет Рус" с уставным капиталом в 1 миллион рублей было учреждено в 2008 году, его единственным участником является зарегистрированная на Английских Виргинских островах компания Balion Trading Limited. Основным видом деятельности "Кронемет Рус" указана обработка отходов и лома цветных металлов. Сейчас компания находится в стадии ликвидации.
Арбитраж Петербурга в сентябре 2014 года признал ООО "Кронемет Рус" банкротом по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. В ходе рассмотрения дела о банкротстве суд включил в реестр требований "Кронемет Рус" задолженность перед ВТБ в размере более 252 миллионов рублей. Долг появился по двум кредитным контрактам, заключенным в 2010 и 2011 годах.

вторник, 13 февраля 2018 г.

Методы анализа травматизма на предприятии


Понятие «анализ производственного травматизма» обширно употребляется при организации и планировании работы производственных фирм. Рассмотрим используемые способы и их задачи.

Грамотный и научно обоснованный подход нужен для установления причин несчастных случаев, приводящих к повреждениям на рабочем месте и временной потере работниками трудоспособности. Способы анализа производственного травматизма — это намерено созданные методы, в процессе применения которых устанавливаются причины данного явления на конкретном предприятии и вырабатываются меры по устранению и предупреждению производственных травм.


Несчастный случай случился: что делать работодателю



В случае если происходят несчастные случаи, это говорит о плохой работе по предотвращению и профилактике травм на производстве. Начальник в обязательном порядке назначает особую рабочую группу для расследования причин и событий произошедшего, устанавливает их и принимает нужные меры. Данные материалы вместе с отчетными данными хранятся в архиве организации.


Любой новый несчастный случай ведет к пересмотру эффективности системы охраны труда, а для этого требуется провести аналитическую работу: распознать количество полученных травм за выбранный промежуток времени, число пострадавших, степень полученных увечий.


Какими методами анализируются происшествия



Первый метод анализа общего уровня травматизма — простое изучение письменных документов. Но при разработке общей политики компании по безопасности труда и устранению травматизма используется и другие.


Существуют следующие способы анализа травматизма не предприятии:


  • монографический. Частично он обрисован выше, но лишь одним изучением материалов расследований несчастных случаев не исчерпывается. Используя его, эксперты по охране труда детально изучают события на конкретных рабочих местах, состояние инвентаря и оборудования, условия труда, защитные средства и движение производственных процессов;
  • топографический. С его помощью устанавливаются наиболее травмоопасные участки: на замысле-схеме наносят все обозначения рабочих мест, участков и цехов и отмечают количество несчастных случаев за определенный период. Там, где значительно чаще происходят травмы, проводят комплекс исследовательских мероприятий по выявлению их причин и проводят комплекс нужных профилактических мероприятий;
  • статистический, о нем подробнее написано ниже.


Анализ травматизма на предприятии — непростая и многоплановая задача. Выше перечислены лишь основные методы определения причин этого явления. Современные разработчики предлагают применять новейшие разработки, среди которых:


  • научное прогнозирование безопасности труда для новых производств либо технологий и выработка для них особой техники безопасности еще на стадии проектирования либо изготовления. Другими словами производится анализ риска травматизма до наступления несчастного случая. Это действенный и рациональный подход, разрешающий предотвращать повреждения и ликвидировать вредные для здоровья факторы;
  • использование автоматизированных систем своевременного учета и предупреждения несчастных случаев;
  • детерминистические методики, когда изучение информации проводится по определенному показателю, разрешающему распознать взаимосвязь травматизма с конкретными условиями деятельности (наблюдение, анкетирование работников, изучение явления по однородным группам, объединяющим работников по возрасту, полу, квалификации, профессии) и другие.


Статистический способ анализа



Анализ производственного травматизма на предприятии без изучения конкретных цифр постоянно будет слишком мало правильным и полным. Статистический способ как раз и предполагает изучение количественных показателей отчетности с применением определенных формул и коэффициентов, которые разрешают распознать общую картину, динамику состояния безопасности труда.


Основные коэффициенты, рассчитываемые при изучении письменных документов (страниц нетрудоспособности и актов расследований): коэффициент тяжести и коэффициент частоты.


Определяются они по формулам.








Коэффициент частоты — частное показателя числа несчастных случаев за определенный период, когда количество дней нетрудоспособности превысило три, умноженного на 1000, и показателя среднесписочного числа сотрудников.


Стоит подметить, что многие из перечисленных выше способов используются на практике довольно довольно часто в комплексе. Эксперты по охране труда могут задействовать все доступные возможности, чтобы содействовать уменьшению риска получения повреждений.

четверг, 8 февраля 2018 г.

Суд рассмотрит иск о банкротстве завода, планирующего выпуск криптовалюты

Арбитражный суд Вологодской области назначил на 28 марта рассмотрение заявления Федеральной налоговой службы (ФНС) РФ о признании банкротом Череповецкого трубопрокатного завода, который планирует применение криптовалютных инвестиций, говорится в определении суда.

Областной арбитраж обязал ААУ "Солидарность" представить в суд, должнику и заявителю кандидатуру арбитражного управляющего.
Ранее предприятие сказало о привлечении на первой стадии 3,2 миллиона долларов инвестиций методом выпуска и продажи токенов через ICO (Initial Сoin Оffering — первичное размещение токенов). Токен называется ZavodCoin (ZVD). Начальная стоимость одного токена составит 1 американский доллар.
Череповецкий трубопрокатный завод специализируется на производстве и продаже труб на русском и зарубежном рынках. Завод был основан в 2009 году.

Отчет о финансовых итогах за 2017 год


Все организации обязаны сдать по результатам 2017 года в органы статистики и ФНС годовую отчетность. В нее входит баланс и отчет о денежных итогах (форма № 2). Мы поведаем вам о том, как избежать ошибок при заполнении формы № 2.

Отчет о денежных итогах за 2017 год (форма № 2) является неотъемлемым элементом бухгалтерского годового отчета, который все юридические лица, попадающие под воздействие ФЗ "О бухгалтерском учете", обязаны сдать в органы статистики и ФНС до 31.03.2018. Традиционно в отчет о денежных итогах за год необходимо включить данные бухучета обо всех доходах, расходах и итогах деятельности юрлица за отчетный период. Все показатели вносятся в документ нарастающим итогом В первую очередь года и должны соответствовать строчкам баланса и декларации по налогу на прибыль. Рассмотрим подробнее, как заполнить форму № 2 без ошибок.


Что нужно включить в форму № 2



Данная форма отчетности регламентирована разделом 5 ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации". Ранее она называлась "Отчет о доходах и убытках", но с годового отчета за 2012 год, согласно информации Министерства финансов России № ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 г. закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"", он приобрел новое наименование — отчет о денежных итогах; бланк наряду с этим изменился не очень сильно, а старое наименование бухгалтеры продолжают применять в качестве ее разговорного наименования.


Как заполнить отчет о денежных итогах? В него непременно должны попасть следующие данные бухучета:


  • сумма полученной за год выручки;
  • себестоимость продаж по организации;
  • управленческие и коммерческие затраты организации;
  • валовая прибыль либо убыток за отчетный период;
  • полученные и уплаченные проценты;
  • другие доходы и затраты за год;
  • прибыль либо убыток от реализации;
  • общая прибыль либо убыток до налогообложения;
  • изменение за год отложенных налоговых активов и обязательств;
  • чистая прибыль либо убыток;
  • другая справочная информация.


Шапка отчета выглядит так:





При составлении формы № 2 нужно учитывать советы, данные Министерством финансов России в письме от 06.02.2015 № 07-04-06/5027. Они касаются вопросов проведения аудита бухгалтерской документации за отчетный период. Все суммы, которые отображаются в отчете, не должны иметь в себе НДС и налогов. Особенно это относится доходов. Затраты и отрицательные показатели (убытки) нужно разносить без символа минус. На их отрицательное значение должны показывать круглые скобки. Показатели отчетного периода (2017 год) нужно приводить в сравнении с показателями подобного отчетного периода прошлого года (2016 год). Так, отчет о денежных итогах (форма № 2) за 2017 год должен непременно включать следующие сведения:


  • в столбце 3 — обороты по счетам с 01.01.2017 по 31.12.2017 года включительно;
  • в столбце 4 — данные из столбца 3 формы № 2 за 2016 год.


Столбец "Пояснения" рекомендован для указания номера пояснения организации к балансу (форма № 1) и отчету о денежных итогах (форма 2).


Заполнение отчета о денежных итогах: сопоставление показателей



Данные текущего отчетного периода непременно будут сопоставимы с данными подобного периода за прошедший год. Это значит, что все цифры в документе непременно должны формироваться по единым правилам. В случае если выявляется несопоставимость данных, то это может быть связано с тем, что:


  • изменилась учетная политика организации;
  • в отчетном периоде были распознаны важные ошибки прошлых лет.


В этом случае рекомендуется скорректировать прошлогодние данные так, чтобы они совпадали с существующими условиями. Наряду с этим вносить поправки в отчеты о денежных итогах прошлых лет не нужно. В утвержденной форме № 2 не пронумерована ни одна строка. Исходя из этого кодировку строчков нужно уточнять в приказе Министерства финансов России от 02.07.2010 № 66н. (приложение № 4). К примеру, строка 2410 отчета о денежных итогах подобающа отражать текущий налог на прибыль организации. Если не пользоваться рекомендациями госслужащих, могут появиться путаница и вопросы у контролирующих органов.





Чтобы сдать отчет в органы статистики и ФНС, необходимо непременно верно нумеровать строки. Делать это следует с учетом ряда изюминок разных категорий юрлиц. Так, субъекты малого бизнеса заполняют особенную форму баланса и формы № 2. Они должны показывать укрупненные показатели, в которые входят сразу пару строчков из стандартной формы. В этом случае код строки необходимо проставлять по громаднейшему из вошедших в строчок показателей. Такие коды содержит вся бухгалтерская денежная отчетность 2017 года (бланк скачать безвозмездно возможно как на сайте статистики, так и в конце данной статьи).


Денежный отчет предприятия: пример того, как разнести доходы и затраты по видам деятельности



В строчках 2110-2200 формы № 2 следует указать полученные доходы и затраты за год по стандартным видам деятельности. Для заполнения этих строчков необходимо воспользоваться показателями счета 90 "Продажи". Принципиально важно не забывать, что полученная организацией выручка по строке 2110 отражается в чистом виде, без налогов и НДС. Ее сумму нужно исчислить уже с учетом всех бонусов и скидок, которые организация предоставила своим клиентам. Это значит, что в случае если клиент получил скидку согласно соглашению, то показатель выручки по строке 2110 должен быть отражен за минусом суммы этой скидки.





Строка 2120 подобающа содержать информацию о расходах организации по стандартным видам деятельности. Это те затраты, которые формируют себестоимость товаров либо услуг. Полученная от стандартных видов деятельности прибыль отражается строке 2100 формы № 2. Справочно: это отличие показателей строки 2110 (выручка) и строки 2120 (себестоимость). Строка 2210 предназначена для отражения суммы затрат, связанных с реализацией товаров, работ либо услуг, в противном случае они называются коммерческими. А строка 2220 — для управленческих затрат.





Принципиально важно руководствоваться рекомендациями из руководств к замыслу бухгалтерских счетов, чтобы верно найти тип затрат. Так, в коммерческие затраты (строка 2210) нужно включать затраты на рекламу. Действительно, наряду с этим необходимо также подчеркнуть порядок учета, предусмотренный учетной политикой юрлица.


Отчет о денежных итогах: пример того, как разнести другие доходы и затраты, и прибыль



Для отражения других доходов и затрат в форме № 2 предназначены строки 2310-2350. Их следует заполнять на основании данных по счету 91 "Другие доходы и затраты". К примеру, в случае если организация в отчетном году получила дивиденды, то их следует отразить по строке 2310. Сумму прибыли до налогообложения возможно вычислить на основании данных из строчков 2110-2350, а полученную сумму — отразить по строке 2300. Для этого необходимо суммировать показатели по строчкам 2200, 2310, 2320 и 2340 и вычесть из полученного числа сумму строчков 2330 и 2350. В случае если это прибыль, то сумма будет положительной, а вдруг убыток — отрицательной. Тогда ее следует указать в круглых скобках.





В форме отчета о денежных итогах содержатся отдельные строки для доходов и затрат от стандартных видов деятельности. В числе других доходов за вычетом затрат организация в праве показывать лишь те доходы, у которых размер не превышает уровень существенности. Так, показатель признается значительным, в случае если без него нереально точно найти денежное положение юрлица. Наряду с этим у организаций имеется право на независимое определение таких параметров существенности. Они непременно будут прописаны в учетной политике для целей бухучета.


К примеру, себестоимость продаж в отчете о денежных итогах отражается в строке 2120 в круглых скобках. Она воздействует на показатель валовой прибыли (убыток) организации, который должен быть указан в строке 2100:


Строка 2100 = строка 2110 – строка 2120.


При отрицательном результате цифра по строке указывается в круглых скобках.





Традиционно сведения о доходах, составляющих не менее 5 % всех доходов какое количество, отражаются обособленно. Наряду с этим все затраты, которые с ними связаны, также следует показывать раздельно. Для детальной расшифровки информации из отчета нужно применять особое приложение — отдельную форму для пояснений к балансу и форме № 2. В столбце "Пояснения" самой формы № 2 нужно показывать ссылку на порядковый номер текстового пояснения либо таблицы в этом приложении.


Как отразить в форме № 2 налог на прибыль организации



Расчеты по налогу на прибыль организации следует отражать в строчках 2410-2400. В частности, строка 2410 отчета о денежных итогах содержит отличие между суммарными оборотами по дебету и кредиту счета 68 субсчет "Расчеты по текущему налогу на прибыль" в корреспонденции со следующими счетами:


  • 09 "Отложенные налоговые активы";
  • 77 "Отложенные налоговые обязательства";
  • 99 субсчет "Условный расход (доход) по налогу на прибыль";
  • 99 субсчет "Постоянные налоговые обязательства (активы)".


Отражать этот показатель нужно в круглых скобках. Отличие между суммарными оборотами по дебету и кредиту счета 99 субсчет "Постоянные налоговые обязательства (активы)" в корреспонденции со счетом 68 субсчет "Расчеты по текущему налогу на прибыль" следует отразить по строке 2421 формы № 2.





Строка 2460 отчета о денежных итогах, расшифровка которой обычно требуется проверяющим из ФНС, отражает данные обо всех других, не упомянутых в документе, показателях, оказывающих влияние на величину чистой прибыли. Наряду с этим имеет значение, использует ли организация, согласно своей учетной политике, ПБУ 18/02 либо нет. В большинстве случаев она рассчитывается по таковой формуле:


Строка 2460 = (дебетовый оборот по балансовому счету 99 "Прибыли и убытки" в той части налогов, которая уплачивается при применении налоговых особых режимов, пеней и штрафов, доплат по налогу на прибыль, списанных отложенных налоговых активов) - (кредитовый оборот по балансовому счету 99 "Прибыли и убытки" в части переплаты по налогу на прибыль либо списанных отложенных налоговых обязательств).





В силу статьи 13 ФЗ "О бухгалтерском учете", годовая отчетность признается составленной лишь после того, как ее подпишет начальник. Наряду с этим вместо начальника документ может подписать любой другой уполномоченный на это сотрудник. Но у него непременно должна быть доверенность, даже в случае если это главбух организации. А подписи на различных экземплярах не должны различаться.





В законе сказано о бумажной форме № 2. В случае если организация направляет отчет о денежных итогах в налоговые органы в электронном виде, то у нее нет обязанности дублировать отчет в бумажном формате.


Годовой отчет за 2017 год посредством КонсультантПлюс



Все нужные экспертные материалы для подготовки бухгалтерской и налоговой отчетности за год возможно отыскать в системе КонсультантПлюс. В ней имеется особый материал на эту тему — Практическое пособие по годовой отчетности-2017, в котором досконально разобраны все аспекты и нюансы, приведены примеры и пошаговые инструкции, и образцы заполнения всех форм и бланков.


Тем, кто пока не относится к довольным пользователям КонсультантПлюс, предлагаем сокращенный бесплатный вариант — бесплатный электронный сборник на эту тему. Одно ограничение: сборник доступен лишь для Санкт-Петербурга.



Бухгалтерская денежная отчетность, бланк, скачать excel



Скачать

пятница, 26 января 2018 г.

ВККС отдала следователям судью-участника смертельного ДТП


ВККС рассмотрела представление председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина о даче согласия на возбуждение дела в отношении судьи Ярославского облсуда Дмитрия Поталицына. Судья насмерть сбил пешехода летом 2017 года. Квалифколлегия решение удовлетворила.
Сейчас судье предъявят обвинение по ч. 3 ст. 264 УК (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств).
Инцидент случился 9 августа 2017 года около деревни Аксеново Ярославской области. Судья Ярославского областного суда Дмитрий Поталицын на своем автомобиле "Рено Сандера", увидев препятствие в виде затора автомобиля, совершил маневр и не справился с управлением, сбив даму 79 лет, которая находилась на разделительной полосе. От полученных травм пострадавшая скончалась.
Судья настаивал, что ехал со скоростью 80 км/ч, а на дорогу выбежала дама. Он сразу резко затормозил, но утратил управление, автомобиль занесло, и он выехал на разделительный газон. В следствии чего он сбил пешехода. По мнению следователей, его скорость составляла более 107 км/ч. Изучение продемонстрировало, что в момент аварии Поталицын был трезв.
Сам Поталицын, выступая перед ВККС, обратил внимание коллегии на то, что его вина в правонарушении, которое ему инкриминируют, не только не доказана, но и не сформулирована: никто не обосновал, что ситуации с неконтролируемым заносом возможно было бы избежать при движении со скоростью на 17 км/ч меньше. Все, помимо превышения скорости, он не оспаривал. Поталицын также обратил внимание, что потерпевший, сын погибшей, к нему претензий не имеет. Наряду с этим в качестве компенсации была выплачена малый, по словам Поталицына, сумма. Он увидел, что потерпевший практически сам пришёл к выводу, что случившееся было случайностью. С момента ДТП прошло полгода, и никаких заявлений он не подавал.
Представитель Коллегии спросил у Поталицына, является ли представление попыткой преследования за судебную деятельность. Он ответил отрицательно, но предположил наличие "корпоративного интереса" прокуратуры и милиции – к примеру, попытки застраховаться от предстоящих проверок руководства.
Представители СК в очередной раз указали на превышение скоростного режима и на заключение одной из четырёх проведённых по делу экспертиз о том, что громадная расстояние между машинами имела возможность бы не допустить происшествие.
Поталицын закончил заочное отделение Столичной государственной юридической академии и с 1999 года работал в Рыбинской муниципальный прокуратуре, где дослужился до должности помощника прокурора. В 2011 году его назначили судьей Рыбинского горсуда, еще через четыре года он получил должность зампреда. В 2017 году Поталицын перешел в Ярославский облсуд.

вторник, 26 декабря 2017 г.

При выплате дохода ИП организация должна удержать НДФЛ

Paul Biryukov / Shutterstock.com
Министр финаннсов России объяснил, что , если ИП осуществляет деятельность вне рамок видов деятельности, указанных им при регистрации, то доходы, не связанные с предпринимательской деятельностью, выплачиваемые ему организацией, подлежат обложению НДФЛ у источника выплаты. Такая организация является налоговым агентом и независимо от статуса физлица, обязана исчислить, удержать у плательщика налогов и перечислить в бюджет сумму налога (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов России от 22 ноября 2017 г. № 03-04-06/77155).

В рассмотренном примере организация заключает трехсторонние контракты об оказании услуг по поддержанию стоимостей, спроса, предложения либо объемов торгов на срочном рынке с опытным участником рынка ценных бумаг и физлицом, являющимся ИП. По условиям договора соисполнители оказывают организации услуги, содействующие поддержанию стоимостей, спроса, предложения либо объема торгов производными денежными инструментами на условиях, определенных контрактом. В этом случае при выплате дохода ИП следует удержать НДФЛ, поскольку его основная предпринимательская деятельность не связана с оказанием услуг на денежных рынках.

Отметим, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юрлица с момента государственной регистрации в качестве ИП (ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса). Наряду с этим в ЕГРИП должны находиться сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (подп. "о" п. 2 ст. 5, п. 5 ст. 5 закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ; потом – Закон № 129-ФЗ). Также законом установлена обязанность ИП в течение трех рабочих дней информировать в регистрирующий орган по месту своего учета об изменении заявленных при регистрации кодов ОКВЭД (п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

Одновременно с этим организации, от которых либо в следствии отношений с которыми плательщик налогов получил доходы, обязаны исчислить, удержать у плательщика налогов и уплатить сумму налога (п. 1 ст. 226 Налогового кодекса). Исчисление сумм и уплата налога производятся в отношении всех доходов плательщика налогов, источником которых является налоговый агент (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм и уплата налога производятся в соответствии со ст. 214.3-214.6, 226.1, 227-228 НК РФ).
В частности, самостоятельно исчисляют и уплачивают НДФЛ, исходя из сумм доходов, полученных от своей деятельности физлица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица (подп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ). Соответственно, доходы от деятельности, подпадающей под вид деятельности, указанный ИП при регистрации или в следствии внесения соответствующих изменений в ЕГРИП, будут считаться доходами, полученными от осуществления предпринимательской деятельности. По таким доходам ИП самостоятельно уплачивает НДФЛ.

вторник, 14 ноября 2017 г.

Совет Федерации предлагает значительно ужесточить ответственность за нарушения прав потребителей

Valentin T / Shutterstock.com
В августе этого года была утверждена Стратегия политики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, предусматривающая, например, необходимость актуализации законодательства, регулирующего данную сферу, и введения действенных мер ответственности за его нарушения.
Сейчас на рассмотрении Государственной думы находится множество законодательных инициатив, направленных на установление дополнительных гарантий потребителей. В их числе предложения по ограничению общего размера обязательств (проценты, неустойка и др.) заемщика согласно соглашению потребительского кредита, определению понятия "агрегатор товаров (услуг)" и введению ответственности интернет-агрегаторов за предоставление потребителю недостоверной информации о товаре, его изготовителе, импортере, продавце, и исполнителе услуги1 и др.
Среди законопроектов, уже созданных на уровне Правительства РФ, но пока не внесенных в государственную думу, возможно выделить, например, подготовленный Минтрудом России проект поправок в Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (потом – закон о защите прав потребителей), предусматривающих особенные меры защиты калек, лиц пожилого возраста и несовершеннолетних2. Предлагается обязать продавцов товаров и исполнителей услуг доводить до указанных лиц нужную информацию (п. 1 ст. 8 закона о защите прав потребителей) в доступном им формате и запретить отказывать в продаже товаров либо оказании услуг данным лицам по причине ограничения жизнедеятельности либо возраста, за исключением случаев, когда воспрепятствование в доступе к товару (услуге) обусловлено законодательно установленными ограничениями либо необходимостью обеспечить безопасность потребителя.
Но, кроме введения таких дополнительных гарантий, нужно значительно увеличить ответственность за нарушения прав потребителей, считает экспертное сообщество. Соответствующие предложения по корректировке статей КоАП и УК уже подготовили специалисты временной коммисии по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав потребителей при Совете Федерации совместно с Общероссийским публичным движением в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" (они были обнародованы на совещании временной коммисии, состоявшемся 9 ноября; материалы к совещанию имеются в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ). Так, к примеру, в несколько раз предлагается поднять штрафы за такие "классические" нарушения, как продажа товаров, исполнение работ или оказание услуг при отсутствии установленной информации (ст. 14.5 КоАП РФ), обман потребителей (ст. 14. 7 КоАП РФ), нарушение иных прав потребителей (ст. 14.8 КоАП РФ). Помимо этого, планируется установить ответственность за совершение этих нарушений личными предпринимателями – действующей редакцией указанных статей она прямо не предусмотрена, и на ИП распространяются те же санкции, что и на чиновников (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). Согласно предложенным поправкам для ИП будут установлены более высокие штрафы, чем для чиновников.
Особенного внимания, согласно точки зрения специалистов, требуют отношения, появляющиеся при выполнении обязательных требований к продукции и оценке соответствия. Поэтому они предлагают повысить штрафы за нарушение:
  • требований технических регламентов (ст. 14.43 КоАП РФ);
  • порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (ст. 14.45 КоАП РФ);
  • порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (ст. 14.46 КоАП РФ);
  • правил исполнения работ по сертификации (ст. 14.47 КоАП РФ).
Неэффективность действующих санкций за указанные нарушения подтверждается статистикой Росаккредитации: согласно данным ведомства, в первом полугодии этого года с нарушениями были выданы приблизительно 14 тыс. сертификатов соответствия – более пятой части от общего количества выданных сертификатов (79,5 тыс.). По словам помощника начальника Росаккредитации Сергея Мигина, только небольшой процент таких разрешительных документов отменяется выдавшими их организациями по указанию ведомства. "Ключевая неприятность на сегодняшний день заключается в том, что ни у одного надзорного органа нет полномочий по признанию таких сертификатов недействительными, – выделил он. – Мы принимаем все меры реагирования вплоть до закрытия таких органов по сертификации, но выданные ими сертификаты, в частности без опробований, подтверждающих безопасность продукции, продолжают обращаться на рынке. Доходит до вздора: бывают случаи, когда сам заявитель желает признать свой сертификат недействительным, но в случае если выдавший его орган ликвидирован, сделать это некому". Существует пару прецедентов отмены сертификатов по суду, но обстановку в целом они исправить не могут. Исходя из этого Росаккредитация ратует за скорейшее принятие законопроекта3, устанавливающего особенности признания недействительными сертификатов соответствия, выданных органами по сертификации, аккредитация которых была прекращена, и наделяющего государственные надзорные органы полномочиями по принятию соответствующих решений.
Также ведомство поддерживает предложения коммисии Совета Федерации по ужесточению уголовной ответственности за такие нарушения в сфере оценки соответствия, как производство, приобретение, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции без маркировки либо нанесения предусмотренной законодательством информации (ст. 171.1 УК РФ), и производство, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции, исполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ). Кроме этого, Росаккредитация собирается инициировать дополнение УК новым составом: изготовление в целях сбыта и сбыт поддельных сертификатов соответствия, деклараций соответствия, протоколов опробований, сказал Сергей Мигин.
Как отметил в заключение помощник председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Вячеслав Тимченко, решение о том, какие из обозначенных предложений будут оформлены в виде законодательных инициатив Совета Федерации, будет принято на следующем совещании коммисии, которое состоится в первых числах Декабря.